商標審查質量效率再上新臺階【中聯智產】

中聯導讀：2019年是“商標審查質量提升年”，商標審查部門堅持以習近平總書記“提升知識產權審查質量和效率”的指示精神為指導，推動審查工作提質增效，取得顯著成效。今年第一季度，國家知識產權局商標局審查事務部（下稱審查事務部）連續3個月隨機抽檢記錯為零，自檢記錯同比下降40%，非記錯退回環比下降48.72%。

打造審查工作“主力軍”

據了解，審查事務部相繼制定完善了《獨任審查員工作分類管理暫行辦法》《會議紀要執行管理辦法》《審查質量責任管理辦法》等相關制度，分別從用人、督辦、追責等角度強化質量管理，并持續完善細化《商標實質審查操作指南》，規范審查操規程，嚴把不良影響商標關，遏制惡意注冊申請，對全面提升審查質量與效率，確保完成壓縮審查周期，起到了保駕護航作用。

審查事務部以培養大國商標審查工匠為目標，為商標事業長遠發展提供人才保障。今年第一季度，舉辦了兩次專家授課，開展與專利局有關部門座談交流活動，持續做好傳幫帶工作，加強對新入職審查員的教育培養。通過建立業務培訓和業務交流長效機制，全面提高審查人員的綜合素質，打造勤于學習、善于學習、學以致用的商標審查隊伍，推動商標審查隊伍精神風貌、審查效率和審查質量不斷提升。

科學測定基礎工作量和任務量上限，為提質增效提供了重要保障。經過系統統計數據和持續一個季度的實際記錄和測算，從2019年1月開始，審查事務部下調科長及審查員月度基礎工作量及任務上限，審查員基礎量從600件降為500件，月工作任務量定為839件。科長基礎量下降為100件，任務量為439件，將節余下來的時間用于監控、指導審查員。同時，審查事務部還不斷加強審查員責任意識和風險意識教育，著力提高審查員業務能力和水平，有效降低審查追文及錯誤率。

為了充分調動全體審查員主觀能動性，營造學習鉆研業務知識氛圍，審查事務部通過媒體平臺大力宣傳優秀審查員先進事跡，弘揚愛崗敬業、勤于鉆研、精益求精的工匠精神，發揮業務骨干示范引領作用，帶動廣大審查員攻堅克難、勇挑重擔，做專家型、工匠型審查員的熱潮。審查部門創新學習教育模式，通過科長講評審查會議紀要的形式，提升審查員業務素質，涌現出一批精益求精，勤于鉆研的工匠型審查員。審查員李韓毅，多年來潛心鉆研不規范漢字商標和涉及宗教商標審查，被稱為“活字典”，他自行整理《不規范漢字審查案例匯總》，成為審查工作“寶典”，開通不規范漢字和涉宗教商標咨詢微信群，隨時為同事答疑解惑；審查員盧丹，十年如一日，在審查崗位兢兢業業，審查質量一直名列前茅，2018年全年工作零記錯……這樣優秀的審查員在審查事務部不勝枚舉，他們用實際行動踐行了對商標事業的熱愛，彰顯著新時代大國商標工匠精神。

善用質量管理“工具箱”

在長期的審查管理工作實踐中，審查事務部探索出一套行之有效的審查質量管理措施，并形象地將其比喻為質量管理“工具箱”。

在月審查任務下調的情況下，充分發揮科長管理職責，進一步加大點評、指導以及不可審商標督辦力度，利用質量大數據分析表，詳細記載審查員被退回的審查失誤商標信息，通過數據統計分析，查找商標審查薄弱環節，及時對審查質量臨近達標線的部門予以預警，制定針對性解決措施。

隨著審查事務部業務例會會議紀要管理制度的不斷完善，“治愈”了以往因會議紀要落實不到位造成的標準不一致及審查錯誤的頑疾。審查部門設專人專崗對審查例會、業務例會會議決定的落實情況進行事先、事中及事后監控，對經商標局審核確認的各京外商標審查協作中心業務例會決定所涉及內容與相關案件一并監控，統一審查標準及結論，及時反饋監控情況，對未執行會議決定的審查員依照規定給予記錯處罰。

審查事務部是最先實施獨任審查制度的單位，獨任審查制度運行四年多來，對解決審限壓力，支持京外商標審查協作中心建設發揮了應有作用。為切實落實商標審查“質量提升年”工作要求，進一步降低審查記錯量和退文率，創新管理“工具”，在獨任審查制基礎上重新分配獨審和輔審資源。2019年1月開始，對在崗的獨任審查員根據標準分為Ⅰ類和Ⅱ類管理。Ⅰ類審查員從事獨任審查或簽文工作，要求連續6個月無二級及以上記錯，一級記錯不超過2件，且商標局抽檢與自檢非記錯退文率低于8%。Ⅱ類審查員從事輔助審查工作，是指6個月內出現過1次以上2級記錯、2次以上1級記錯，且商標局抽檢與自檢非記錯退文率高于8%的獨任審查員。Ⅰ類審查員和Ⅱ類審查員每月根據指標實施動態調整。通過采取上述調整，不僅使獨任審查和輔助審查資源得到了科學合理的配置，而且更有利于審查質量把關，與2018年12月對比，退文率、記錯率及人均不可審商標數量持續減少。

審查事務部高度重視質量自檢工作，目前配備自檢員10名，2019年第一季度進一步完善了質量抽檢管理工作。一是安排1名自檢員負責會議紀要落實情況的抽檢。二是加大自檢比例。今年第一季度自檢率達到7.1%，超出商標局提出6%的自檢率要求。三是每月出具審查質量分析報告，總結經驗，發現問題。四是與各審查處、科形成管理合力，由過去的把退文情況只發審查員改為專門編制工作簡報，發至審查處處長、科長及審查員，便于審查部門加強質量分析指導，提出改進措施。2019年第一季度，審查事務部自檢記錯同比下降40%。實踐證明，審查“工具箱”的運用，對提升審查質量與效率起到了顯著效果。

2019年，審查事務部將立足新起點，繼續完善審查質量管理措施，探索創新管理模式，不斷提升審查員隊伍整體素質，充分調動審查員主觀能動性，團結奮進，促進商標審查質量與效率不斷提高，為商標注冊便利化改革再建新功。

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